Flamingot Vendosin
← Të gjitha idetë
EkonomiaAnonim · 23 qershor 2026

Asnjë Projekt i Madh pa Kontroll të Pavarur dhe Rivlerësim Pas Tenderit

Problemi

Shqipëria ka tashmë një kuadër për menaxhimin e investimeve publike. VKM-ja nr. 887/2022, e ndryshuar në vitet 2024 dhe 2025, parashikon studime fizibiliteti dhe kontroll nga Ministria e Financave dhe SASPAC për projektet me rëndësi kombëtare. Pragjet aktuale janë 25 milionë euro për projektet e transportit dhe 15 milionë euro për energjinë, mjedisin, digjitalizimin, zhvillimin social dhe sektorët e tjerë strategjikë. Në vitin 2025 u miratuan edhe metodologji për studime të plota dhe të thjeshtuara fizibiliteti. Prandaj, problemi nuk është se mungon detyrimi për analizë kosto-përfitim, por se kontrolli mbështetet kryesisht në parashikimet e bëra përpara tenderit dhe zbatimi mbetet i dobët. Komisioni Evropian vazhdon të evidentojë propozime të paplota, mungesë kapacitetesh, vonesa, tejkalime kostosh, mosrespektim të procedurave dhe mosrealizim të investimeve kapitale. Kur tenderi përfundon dhe çmimi real del më i lartë, afatet ndryshojnë ose shfaqen rreziqe të reja, nuk ka gjithmonë një rivlerësim të plotë, të pavarur dhe publik për të përcaktuar nëse projekti vazhdon të ketë vlerë për qytetarët. Si pasojë, një projekt mund të vazhdojë vetëm sepse është miratuar politikisht, edhe kur kostoja reale është shumë më e lartë se ajo e parashikuar.
2 / 1.000 votaEdhe 998 për mbështetje

Maks. 25 vota në ditë (ide + zgjidhje) · një votë për ide

Zgjidhjet e propozuara

0 zgjidhje
Zgjidhja e autorit

Çdo projekt i madh publik, koncesion ose PPP të kalojë në tri porta të detyrueshme kontrolli. Në fazën e parë, përpara përfshirjes në buxhet, institucioni propozues duhet të publikojë problemin që projekti synon të zgjidhë, alternativat e mundshme, koston e ndërtimit dhe mirëmbajtjes, si dhe përfitimet ekonomike, sociale dhe mjedisore. Në fazën e dytë, përpara hapjes së tenderit, analiza duhet të kontrollohet nga një njësi teknike e pavarur nga institucioni që propozon projektin. Kjo njësi shqyrton nëse kostot janë realiste, nëse projekti është i përballueshëm dhe nëse ekzistojnë alternativa më të lira. Në fazën e tretë, pas marrjes së ofertave dhe përpara nënshkrimit të kontratës, analiza kosto–përfitim duhet të përditësohet me çmimin real të ofertës fituese, afatin përfundimtar, kostot e mirëmbajtjes dhe rreziqet e identifikuara gjatë tenderit. Kur oferta fituese është mbi një limit të vendosur më e lartë se kostoja e miratuar, ose kur projekti ndryshon ndjeshëm ose kur përfitimet nuk e justifikojnë më koston, ai duhet të kalojë automatikisht për miratim të ri. Projekti mund të ndryshohet, të ritenderohet ose të anulohet. Kontrata nuk duhet të nënshkruhet dhe fondet nuk duhet të disbursohen pa përfunduar rivlerësimi. Të gjitha analizat, opinionet dhe vendimet duhet të publikohen në një faqe të vetme për secilin projekt. Pas përfundimit duhet të publikohet edhe një raport që krahason koston, afatin dhe përfitimet e premtuara me rezultatet reale. Ky sistem nuk pengon investimet, por ndalon që një projekt të vazhdojë automatikisht vetëm sepse është shpallur më parë prioritet. Vendimi përfundimtar merret mbi kostot dhe kushtet reale, jo vetëm mbi parashikimet fillestare. Shembuj: Irlandë: Infrastructure Guidelines - Approval Gates 1, 2 dhe 3 Mbretëri e Bashkuar: The Green Book - Five Case Model - SOC, OBC dhe FBC Norvegji: Statens prosjektmodell –-QA1 dhe QA2

Përhershme · zgjidhja e propozuar nga autori

Autori ka dhënë tashmë një zgjidhje · 50 vota neto nuk e zëvendësojnë dot atë